國家媒體關(guān)注大件運(yùn)輸
發(fā)布時間：
2011-12-29
有中央電視臺、經(jīng)濟(jì)日報、中國交通報、現(xiàn)代物流報、《中國物流與采購》雜志社五大媒體的負(fù)責(zé)人和相關(guān)記者蒞臨會議。
5月26日，在物流協(xié)會舉辦的“大件運(yùn)輸成本費(fèi)用座談會”上，有中央電視臺、經(jīng)濟(jì)日報、中國交通報、現(xiàn)代物流報、《中國物流與采購》雜志社五大媒體的負(fù)責(zé)人和相關(guān)記者蒞臨會議。這對會議的成功舉辦，以及之后對大件運(yùn)輸相關(guān)情況的宣傳報道，顯得給力十足。許多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，媒體說出了我們心里話，表達(dá)了我們的心聲，傾訴了我們的愿望訴求。
6月21日，現(xiàn)代物流報在第三版用全版篇幅以“大件運(yùn)輸受困三重門”為題，從”行路難、辦證難、生存難“三個方面向社會介紹了大件運(yùn)輸行業(yè)的困難和問題。記者在編者按中，提出了“使大件運(yùn)輸合法化，解決根本問題的，是提供一個良好的運(yùn)行環(huán)境和寬松的政策環(huán)境”的真知灼見。
6月23日，中國交通報在第五版以“大件運(yùn)輸難以承受之重”為題，從“承運(yùn)重點物資，卻沒合法身份”、“辦證能否更便捷，收費(fèi)能否趨于合理”等方面揭擺了大件運(yùn)輸“行路難、收費(fèi)高”的種種事實表現(xiàn);并以物流協(xié)會提出的六條政策建議為內(nèi)容，呼吁管理部門與時俱進(jìn)。
《中國物流與采購》雜志在2011年第十二期雜志上，發(fā)表了“大件運(yùn)輸管理亂象”的署名文章。該文章以“違規(guī)車居多、通行證之禍、高收費(fèi)擠壓利潤空間、計重收費(fèi)誤傷”四個方面向世人揭示了大件運(yùn)輸在現(xiàn)實發(fā)展中遭受的尷尬局面。
國家媒體對大件運(yùn)輸相關(guān)情況的宣傳報道，反映了大件運(yùn)輸企業(yè)的心聲，表達(dá)了大件運(yùn)輸行業(yè)的意愿，對于改善大件運(yùn)輸運(yùn)行環(huán)境，爭取一個寬松的政策環(huán)境，發(fā)揮了不可替代的作用。
另悉：
中國水利電力物資流通協(xié)會5月31日，組織公路、橋梁、運(yùn)輸、設(shè)計、設(shè)備制造等有關(guān)專家進(jìn)行了專題座談，對“大件運(yùn)輸成本費(fèi)用座談會”中提出的困難和問題，逐一進(jìn)行了分析研究。對大件運(yùn)輸存在的困難問題梳理為如下六個方面：
1.辦理大件運(yùn)輸審批手續(xù)往往需要提供平板車行駛證等相關(guān)證件，但大件運(yùn)輸使用的大型平板車，沒有國家目錄，不允許上牌照。要完成運(yùn)輸任務(wù)，企業(yè)只好作假或非法上路。
2.各省、市、自治區(qū)對大件運(yùn)輸審批程序不統(tǒng)一，要求提供的文件差別較大，考察的內(nèi)容不同，要求不一樣。為適應(yīng)不同省、市要求需要準(zhǔn)備多套申請材料，完成各種審核批準(zhǔn)程序。因此，造成手續(xù)繁雜且審批時間過長。
3.將大件運(yùn)輸使用的車輛與普通平板車劃等號，限定55噸以上車輛不準(zhǔn)上路。致使車貨超過55噸的運(yùn)輸車成為罰款的對象。
4.大件運(yùn)輸全國沒有專用通道，高速、國道、省道、市道、區(qū)縣公路，各有各的管理辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使得大件運(yùn)輸企業(yè)即無法適從，又無可奈何。
5.大件運(yùn)輸費(fèi)用繁多，除應(yīng)繳稅金外，還要支付過路費(fèi)、道路補(bǔ)償費(fèi)、橋梁驗算費(fèi)、橋梁加固費(fèi)、監(jiān)護(hù)費(fèi)、各種罰款等。這些費(fèi)用有的高達(dá)運(yùn)費(fèi)的5—8倍。特別是經(jīng)過道路橋梁驗算，符合通行條件，取得超限運(yùn)輸通行許可的大件運(yùn)輸，計重收費(fèi)與道路橋梁補(bǔ)償費(fèi)存在重復(fù)收費(fèi)問題。
6.7月1日實行的《公路安全保護(hù)條列》對超限運(yùn)輸提出了更加嚴(yán)格的管理規(guī)定，這就對大件運(yùn)輸企業(yè)帶來了更加艱難的經(jīng)營環(huán)境。因為，運(yùn)輸石油化工(如各種塔、筒)、電力設(shè)備(如風(fēng)力發(fā)電設(shè)備的塔筒、葉片)車輛的長度都超過16.5米，而這些車輛技術(shù)參數(shù)都超過國家有關(guān)車輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等機(jī)動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。如一律被禁行，大件運(yùn)輸行業(yè)將陷于癱瘓。
提出了如下政策建議：
(一)建立跨省綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。今年7月1日開始實施的《公路安全保護(hù)條例》對公路超限運(yùn)輸許可作了有關(guān)規(guī)定，要求由起運(yùn)地公路管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理跨省區(qū)市超限運(yùn)輸許可申請。建議公路管理部門進(jìn)一步明確有關(guān)辦法、流程和實施細(xì)則，借助現(xiàn)代信息化手段，建立跨省超限運(yùn)輸?shù)木C合協(xié)調(diào)和互聯(lián)互認(rèn)機(jī)制。由起運(yùn)地公路管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)對大件運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)、車輛裝備、技術(shù)方案的查驗審核，沿線公路管理部門配合道路通行，不再對大件運(yùn)輸企業(yè)跨省運(yùn)輸實施重復(fù)申請和收費(fèi)，實行大件運(yùn)輸許可“起運(yùn)地負(fù)責(zé)”和“跨省互認(rèn)”，保證大件運(yùn)輸“一證到底”。
(二)降低企業(yè)收費(fèi)負(fù)擔(dān)。建議在科學(xué)計算的基礎(chǔ)上，制定全國統(tǒng)一的公路賠(補(bǔ))償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可以根據(jù)公路等級標(biāo)準(zhǔn)分類管理，中西部地區(qū)可以酌情調(diào)高，從嚴(yán)控制各地的自由裁量權(quán)。對于正規(guī)運(yùn)營的大件運(yùn)輸企業(yè)，降低計重收費(fèi)超載部分的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建議有條件的地區(qū)，實行公路賠(補(bǔ))償費(fèi)和計重收費(fèi)擇一實施的辦法，避免大件運(yùn)輸?shù)闹貜?fù)收費(fèi)。
(三)規(guī)范車輛牌照管理。建議有關(guān)部門盡快建立特種車輛管理辦法，以液壓軸線車為突破口，盡快進(jìn)入工信部車輛目錄公告，保證新進(jìn)入市場的液壓軸線車能夠正常上牌。允許存量液壓軸線車承接大件運(yùn)輸，不以沒有牌照為由進(jìn)行查處。在過渡時間內(nèi)加快推動車型補(bǔ)充認(rèn)定，分批分類納入車輛牌照管理體系。
(四)提高市場準(zhǔn)入門檻。由于大件運(yùn)輸擔(dān)負(fù)著國家重大工程項目的運(yùn)輸保障任務(wù)，建議有關(guān)部門制定大件運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入管理規(guī)則，從企業(yè)規(guī)模、技術(shù)實力、服務(wù)水平、環(huán)境保護(hù)等方面，提高國家重大工程大件運(yùn)輸?shù)恼袠?biāo)要求，培育一批投資規(guī)模大、運(yùn)作專業(yè)化，經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化的大件運(yùn)輸企業(yè)主體。
(五)制定大件運(yùn)輸管理辦法。大件運(yùn)輸通常擔(dān)負(fù)著國家重點工程項目關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備的運(yùn)輸任務(wù)，是特種運(yùn)輸?shù)闹匾问?。建議交通管理部門聯(lián)合行業(yè)協(xié)會制定大件運(yùn)輸管理辦法，使其與非法的超限、超載區(qū)別開來，針對大件運(yùn)輸?shù)奶厥庑浴I(yè)性，實行專業(yè)化管理。規(guī)范申報和審批程序，使符合條件的大件運(yùn)輸企業(yè)獲得合法地位。在規(guī)范管理的同時，建議充分考慮大件運(yùn)輸?shù)奶厥庑枨?，在道路、橋梁?guī)劃、設(shè)計、改造中，逐步形成覆蓋全國的大件運(yùn)輸主通道。
目前，此建議已匯集到中國物流與采購聯(lián)合會，預(yù)計不久，將上書國家有關(guān)政府部門。
自：中國水利電力物資
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